以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局更需要擴(kuò)大開放

8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上發(fā)表講話，再次提出并解釋了中國要如何實(shí)現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的“新發(fā)展格局”。同時(shí)，他也再度強(qiáng)調(diào)，“新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)?！?/p>

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，出口一度成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。這也引起了人民幣升值壓力以及中美經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步再平衡的問題，即中國降低儲(chǔ)蓄、增加消費(fèi)，美國需要增加儲(chǔ)蓄，減少財(cái)政赤字。

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國出口遭受嚴(yán)重沖擊，中國決定擴(kuò)大內(nèi)需，化解產(chǎn)能過剩的問題。也就是從這個(gè)時(shí)候，中國經(jīng)濟(jì)開始向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長中的作用越來越大。習(xí)近平總書記引用的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%。

自1980年代始，中國參與國際分工，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本，形成了“兩頭在外，大進(jìn)大出”的出口模式，并在此基礎(chǔ)上成為“世界工廠”，是典型的加工貿(mào)易。這種模式有利于吸收農(nóng)村過剩勞動(dòng)力就業(yè)。但是，隨著勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升、資源約束日益加重，這種大進(jìn)大出的加工貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)逐漸遭到削弱，而國內(nèi)出口企業(yè)也存在“代工依賴”，在價(jià)值鏈上只有很少的利潤，無法支撐更多研發(fā)投入，并因?yàn)椴徽莆帐袌龆茈y形成自己的品牌。

隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，尤其是貿(mào)易摩擦升溫對(duì)傳統(tǒng)的加工貿(mào)易構(gòu)成沖擊。而今年新冠肺炎疫情全球大流行后，一些國家正在利用非市場手段試圖重組全球分工體系，調(diào)整目前的供應(yīng)鏈布局以實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)。這必然會(huì)對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形成一定潛在沖擊，并影響到出口。

從更為宏觀的角度看，全球面臨百年未有的大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。因此，中國必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

因此，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的“新發(fā)展格局”，既是中國主動(dòng)調(diào)整發(fā)展方式與動(dòng)能結(jié)構(gòu)，也是為了應(yīng)對(duì)全球化逆流以及外部隨時(shí)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，增強(qiáng)生產(chǎn)與市場的獨(dú)立性，減少對(duì)外部產(chǎn)業(yè)鏈和需求的依賴，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，是必然的趨勢(shì)。

在此次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

為了促進(jìn)建立強(qiáng)大的內(nèi)需體系，中國正在推動(dòng)一系列市場化改革，釋放各種要素的創(chuàng)新動(dòng)能，提高供給質(zhì)量，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈短板。在內(nèi)需側(cè)，除了推進(jìn)新基建投資、落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略外，還需要通過分配改革、消費(fèi)者保護(hù)等強(qiáng)化消費(fèi)能力的提高，有利于形成內(nèi)循環(huán)。

習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)。十八大以來，中國持續(xù)全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。事實(shí)上，建立內(nèi)需體系更需要擴(kuò)大開放，只有開放才能逐步與世界規(guī)則接軌，創(chuàng)造國際化的競爭環(huán)境，吸收和利用國際資金、技術(shù)、人才等要素資源，倒逼中國企業(yè)提高競爭力，并走向世界。

8月26日是經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年。40年來，深圳從一個(gè)小漁村成為亞洲的硅谷，誕生一批世界級(jí)的企業(yè)，就是開放所帶來的偉大成就。

事實(shí)上，中國大力推進(jìn)內(nèi)需體系的建設(shè)，將持續(xù)擴(kuò)大需求，為其他國家提供更加廣闊的市場機(jī)會(huì)，中國將真正成為世界經(jīng)濟(jì)主要的增長引擎，提升中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，強(qiáng)化中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，這對(duì)中國與世界而言是雙贏的結(jié)果。